改革創(chuàng)新筑牢工傷保險(xiǎn)“安全網(wǎng)”！

曾幾何時(shí)，建筑業(yè)從業(yè)者工傷保險(xiǎn)參保率低，引起了全社會(huì)的關(guān)注。針對(duì)建筑業(yè)員工，特別是建筑業(yè)農(nóng)民工工資難確定、人員流動(dòng)大的特點(diǎn)，2014年12月，人社部、住建部、國(guó)家安監(jiān)總局、全國(guó)總工會(huì)4部門聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步做好建筑業(yè)工傷保險(xiǎn)工作的意見》，創(chuàng)新了建筑業(yè)員工參保方式，提出了按建設(shè)項(xiàng)目參保的新思路，并明確了建設(shè)項(xiàng)目不參保，住建部門不予頒發(fā)施工許可證的強(qiáng)制措施，從而打破了建筑企業(yè)員工參保難的瓶頸。

　　2016年里，全國(guó)人社系統(tǒng)聯(lián)合政府相關(guān)部門，全力推進(jìn)建筑業(yè)按項(xiàng)目參保政策的落地，通過會(huì)議調(diào)度、發(fā)文部署、定期通報(bào)、聯(lián)合督查等形式，層層傳導(dǎo)壓力，使建筑企業(yè)參保人數(shù)在總參保人數(shù)受經(jīng)濟(jì)形勢(shì)影響明顯下降的情況下，實(shí)現(xiàn)了大幅逆勢(shì)上揚(yáng)，成為了工傷保險(xiǎn)擴(kuò)面的主力軍。在突出抓好按建設(shè)項(xiàng)目參保的同時(shí)，全國(guó)各地人社部門圍繞項(xiàng)目參保新模式的需要，通過實(shí)施便捷參保、快認(rèn)快結(jié)、完善服務(wù)等措施，在全社會(huì)樹立了工傷保險(xiǎn) “靈活方便、保障有力” 的良好形象。

　　堅(jiān)持改革創(chuàng)新，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，是2016年我國(guó)工傷保險(xiǎn)工作取得穩(wěn)步發(fā)展的重要經(jīng)驗(yàn)。

　　為規(guī)范工傷保險(xiǎn)輔助器具配置管理，維護(hù)工傷職工的合法權(quán)益，2016年2月，人社部會(huì)同民政部和衛(wèi)計(jì)委出臺(tái)了《工傷保險(xiǎn)輔助器具配置管理辦法》。

　　工傷職工死亡后，當(dāng)其遺屬既符合領(lǐng)取工傷職工遺屬待遇條件，又符合領(lǐng)取養(yǎng)老保險(xiǎn)遺屬待遇條件時(shí)，該如何處理？隨著勞動(dòng)者身體健康水平的提高，現(xiàn)實(shí)中有一些達(dá)到或超過法定退休年齡的人員仍在繼續(xù)工作，當(dāng)其遭遇事故傷害或患職業(yè)病后如何保障其權(quán)益？

　　針對(duì)各地在工傷保險(xiǎn)實(shí)踐中遇到的一些共性問題，為更好地貫徹執(zhí)行《工傷保險(xiǎn)條例》，維護(hù)職工的正當(dāng)權(quán)益，2016年3月，人社部制定出臺(tái)了《關(guān)于執(zhí)行<工傷保險(xiǎn)條例>若干問題的意見（二）》，就以上問題給出了明確解決辦法和政策依據(jù)。這些政策法規(guī)的出臺(tái)，使工傷保險(xiǎn)政策制度體系進(jìn)一步得到了完善。

　　新形勢(shì)下構(gòu)建起工傷保險(xiǎn)全方位、多角度、立體化的宣傳格局。

　　在新形勢(shì)下，要推動(dòng)廣大勞動(dòng)者從“要我參保”到“我要參保”的觀念轉(zhuǎn)變，就必須構(gòu)建起工傷保險(xiǎn)全方位、多角度、立體化的宣傳格局。

　　自2016年4月中旬開始，我國(guó)工傷保險(xiǎn)集中宣傳活動(dòng)在全國(guó)范圍內(nèi)如火如荼地開展起來。各級(jí)人社部門的工作人員深入企業(yè)或建筑工地，通過現(xiàn)場(chǎng)答疑解惑、發(fā)送各類宣傳資料、舉辦政策法規(guī)培訓(xùn)班等多種形式，有效地?cái)U(kuò)大了工傷保險(xiǎn)政策的社會(huì)知曉度，增強(qiáng)了企業(yè)依法參保、職工依法維權(quán)的法治意識(shí)，為工傷保險(xiǎn)擴(kuò)面工作，特別是推進(jìn)建筑企業(yè)全面參加工傷保險(xiǎn)工作，營(yíng)造了良好的社會(huì)氛圍。

　　據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，在2016年集中宣傳活動(dòng)中，各地共發(fā)送公益短信1867萬余條，印發(fā)宣傳材料1465萬余份，現(xiàn)場(chǎng)咨詢308萬余人次，廣播電視報(bào)道7800余條，舉辦各類培訓(xùn)4000余次，累計(jì)培訓(xùn)人數(shù)40萬人次。“中國(guó)工傷保險(xiǎn)”微信公眾號(hào)持續(xù)關(guān)注人數(shù)已達(dá)到117.3萬人，參加工傷保險(xiǎn)微信競(jìng)答者達(dá)296.2萬人次。

　　持續(xù)改革創(chuàng)新，全力推進(jìn)工傷保險(xiǎn)工作再上新臺(tái)階！

　　2017年，全國(guó)各地工傷保險(xiǎn)部門要繼續(xù)深入推進(jìn)建筑業(yè)參加工傷保險(xiǎn)工作，鞏固并進(jìn)一步提升建設(shè)項(xiàng)目參保率以及相應(yīng)的管理能力和服務(wù)能力，同時(shí)要啟動(dòng)交通、鐵路、水利等行業(yè)按項(xiàng)目參加工傷保險(xiǎn)工作；要繼續(xù)擴(kuò)大工傷保險(xiǎn)的覆蓋范圍，積極探索將公務(wù)員納入工傷保險(xiǎn)范圍；要進(jìn)一步強(qiáng)化工傷預(yù)防和工傷康復(fù)工作，探索工傷預(yù)防費(fèi)的管理使用辦法；要圍繞工傷保險(xiǎn)工作的政策難點(diǎn)，開展調(diào)查研究，努力實(shí)現(xiàn)政策突破，織牢織密勞動(dòng)者的 “安全網(wǎng)”。

　　2017年是實(shí)施“十三五”規(guī)劃的重要一年，是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的深化之年。在不久前召開的全國(guó)人力資源和社會(huì)保障工作會(huì)議上，尹蔚民部長(zhǎng)就做好今年人社工作提出了總體要求。全國(guó)工傷保險(xiǎn)戰(zhàn)線的同志要按照這一總體要求，積極應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，主動(dòng)適應(yīng)社會(huì)管理新需求，進(jìn)一步增強(qiáng)機(jī)遇和憂患意識(shí)，充分利用各種積極因素和有利條件，沉著應(yīng)對(duì)困難和挑戰(zhàn)，堅(jiān)定信念，勇于擔(dān)當(dāng)，持續(xù)改革創(chuàng)新，全力推進(jìn)工傷保險(xiǎn)工作再上新臺(tái)階。