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關(guān)于退役士兵社會(huì)保險(xiǎn)，新文件來(lái)了 |
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來(lái)自網(wǎng)絡(luò)- |
2019-04-30 14:44 |
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| 剛剛，哨位君參加了退役軍人事務(wù)部《關(guān)于解決部分退役士兵社會(huì)保險(xiǎn)問(wèn)題的意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》稿）的說(shuō)明通氣會(huì)。 是的，退役士兵關(guān)注的社會(huì)保險(xiǎn)問(wèn)題，中央文件來(lái)了！ 近日，中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于解決部分退役士兵社會(huì)保險(xiǎn)問(wèn)題的意見(jiàn)》，并發(fā)出通知，要求各地區(qū)各部門結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹落實(shí)。 這個(gè)《意見(jiàn)》抓住下崗失業(yè)等退役士兵最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題，旨在建立健全基本養(yǎng)老和基本醫(yī)療保險(xiǎn)接續(xù)政策，使他們得到黨和政府的關(guān)愛(ài)和優(yōu)待，以體現(xiàn)社會(huì)尊崇。 《意見(jiàn)》主要措施 【此處劃重點(diǎn)】以政府安排工作方式退出現(xiàn)役的退役士兵，適用以下政策。 （一）允許參保和補(bǔ)繳 未參加社會(huì)保險(xiǎn)的允許參保。 退役士兵入伍時(shí)未參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療保險(xiǎn)的，入伍時(shí)間視 為首次參保時(shí)間； 2012年7月1日《中華人民共和國(guó)軍人保險(xiǎn)法》實(shí)施前退役的，軍齡視同為基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)繳費(fèi)年限； 在《中華人民共和國(guó)軍人保險(xiǎn)法》實(shí)施后退役、國(guó)家給予軍人退役基本養(yǎng)老保險(xiǎn)補(bǔ)助的，軍齡與參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)的繳費(fèi)年限合并計(jì)算。 參保后繳費(fèi)中斷的允許補(bǔ)繳。 退役士兵參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)出現(xiàn)欠繳、斷繳的，允許按不超過(guò)本人軍齡的年限補(bǔ)繳，補(bǔ)繳免收滯納金。 達(dá)到法定退休年齡、基本養(yǎng)老保險(xiǎn)累計(jì)繳費(fèi)年限（含軍齡）未達(dá)到國(guó)家規(guī)定最低繳費(fèi)年限的，允許延長(zhǎng)繳費(fèi)至最低繳費(fèi)年限； 2011年7月1日《中華人民共和國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)法》實(shí)施前首次參保、延長(zhǎng)繳費(fèi)5年后仍不足最低繳費(fèi)年限的，允許一次性繳費(fèi)至最低繳費(fèi)年限。 達(dá)到法定退休年齡、城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)累計(jì)繳費(fèi)年限（含軍齡）未達(dá)到國(guó)家規(guī)定年限的，可以繳費(fèi)至國(guó)家規(guī)定年限。 退役士兵參加工傷保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)存在的問(wèn)題，各地按規(guī)定予以解決。 （二）補(bǔ)繳責(zé)任和要求 退役士兵參加社會(huì)保險(xiǎn)繳納費(fèi)用，原則上單位繳費(fèi)部分由所在單位負(fù)擔(dān)，個(gè)人繳費(fèi)部分由個(gè)人負(fù)擔(dān)。 原單位已不存在或繳納確有困難的，由原單位上級(jí)主管部門負(fù)責(zé)補(bǔ)繳；上級(jí)主管部門不存在或無(wú)力繳納的，由安置地退役軍人事務(wù)主管部門申請(qǐng)財(cái)政資金解決。 政府補(bǔ)繳年限不超過(guò)本人軍齡。上述單位繳費(fèi)財(cái)政補(bǔ)助部分由中央、省、市、縣四級(jí)承擔(dān)，安置地省級(jí)政府承擔(dān)主體責(zé)任，中央財(cái)政對(duì)地方給予適當(dāng)補(bǔ)助。 對(duì)于個(gè)人繳費(fèi)部分，個(gè)人屬于最低生活保障對(duì)象、特困人員的，地方政府對(duì)其個(gè)人繳費(fèi)予以適當(dāng)補(bǔ)助。 （三）繳費(fèi)工資基數(shù)和費(fèi)率 城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)。繳費(fèi)工資基數(shù)由安置地按照補(bǔ)繳時(shí)上年度職工平均工資的60%予以確定，單位和個(gè)人繳費(fèi)費(fèi)率按補(bǔ)繳時(shí)安置地規(guī)定執(zhí)行，相應(yīng)記錄個(gè)人權(quán)益。 城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)。繳費(fèi)工資基數(shù)由參保地按照補(bǔ)繳時(shí)上年度職工平均工資的60%予以確定，單位和個(gè)人繳費(fèi)費(fèi)率按參保地規(guī)定執(zhí)行。 （四）參保和補(bǔ)繳手續(xù) 建立“一門受理、協(xié)同辦理”的經(jīng)辦機(jī)制。需要參加社會(huì)保險(xiǎn)或補(bǔ)繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的退役士兵持本人有效身份證件和相關(guān)退役證明，到安置地退役軍人事務(wù)主管部門登記軍齡、提出申請(qǐng)。安置地退役軍人事務(wù)主管部門將相關(guān)認(rèn)定信息及證明材料分別提供給安置地（或參保地）社會(huì)保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)及相關(guān)征收機(jī)構(gòu)辦理參保和補(bǔ)繳手續(xù)。 權(quán)威解讀 1、為什么要出臺(tái)《意見(jiàn)》？ 答：2011年以前，依據(jù)國(guó)家戶籍制度管理規(guī)定及其相應(yīng)的社會(huì)保障體系，退役士兵安置區(qū)分城鄉(xiāng)，采取安排工作和回鄉(xiāng)務(wù)農(nóng)等方式，基本保證了大多數(shù)人員的就業(yè)和生活。但從20世紀(jì)90年代開(kāi)始，隨著經(jīng)濟(jì)體制改革特別是國(guó)有企業(yè)的集中調(diào)整，出現(xiàn)了就業(yè)渠道變窄、崗位資源較少和較大規(guī)模的下崗情況，部分退役士兵在養(yǎng)老、醫(yī)療等方面存在著一些困難。黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)此高度重視。為保證退役士兵享有的待遇保障與服役貢獻(xiàn)相匹配、與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平相適應(yīng)，切實(shí)維護(hù)他們的切身利益，中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳專門下發(fā)了《意見(jiàn)》，以解決他們養(yǎng)老、醫(yī)療等方面的后顧之憂。 2. 哪些退役士兵在《意見(jiàn)》保障范圍內(nèi)？ 答：考慮到出現(xiàn)社會(huì)保險(xiǎn)中斷繳費(fèi)的退役士兵主要是在2011年退役士兵安置改革以前退役。 按照當(dāng)時(shí)國(guó)家層面確定的安置政策，轉(zhuǎn)業(yè)志愿兵（士官）和城鎮(zhèn)義務(wù)兵等人員應(yīng)由政府安排工作，他們中退役時(shí)選擇由政府安排工作的人員，回到地方后因?yàn)榉N種原因沒(méi)有穩(wěn)定就業(yè)和穩(wěn)定收入來(lái)源，屬于政策保障范疇。 3. 首次參保時(shí)間如何認(rèn)定？ 答：根據(jù)相關(guān)規(guī)定，《意見(jiàn)》進(jìn)一步明確，符合政策保障范疇人員入伍時(shí)未參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療保險(xiǎn)的，入伍時(shí)間視為首次參保時(shí)間。這一規(guī)定對(duì)接了安置政策和現(xiàn)行社會(huì)保險(xiǎn)政策，有利于更好地保障這些人員的切身利益。 4. 對(duì)繳費(fèi)年限有何規(guī)定？ 答：《意見(jiàn)》規(guī)定，2012年7月1日《中華人民共和國(guó)軍人保險(xiǎn)法》實(shí)施前退役的，軍齡視同為基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)繳費(fèi)年限；在《中華人民共和國(guó)軍人保險(xiǎn)法》實(shí)施后退役、國(guó)家給予軍人退役基本養(yǎng)老保險(xiǎn)補(bǔ)助的，軍齡與參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)的繳費(fèi)年限合并計(jì)算。 5. 對(duì)補(bǔ)繳年限有何規(guī)定？ 答：《意見(jiàn)》規(guī)定，符合政策保障范疇人員參保后繳費(fèi)中斷的，可以按照不超過(guò)本人軍齡的年限補(bǔ)繳，并免收滯納金。 6. 由誰(shuí)來(lái)補(bǔ)繳費(fèi)用？ 答：《意見(jiàn)》明確了補(bǔ)繳責(zé)任主體，按照規(guī)定，符合政策保障范疇人員補(bǔ)繳社會(huì)保險(xiǎn)繳納費(fèi)用，原則上單位繳費(fèi)部分由原安置單位負(fù)擔(dān)，個(gè)人繳費(fèi)部分由個(gè)人負(fù)擔(dān)。 7. 單位和個(gè)人無(wú)力補(bǔ)繳怎么辦？ 答：《意見(jiàn)》規(guī)定原安置單位已不存在或繳納確有困難的，由原安置單位上級(jí)主管部門負(fù)責(zé)補(bǔ)繳；上級(jí)主管部門不存在或無(wú)力繳納的，由安置地退役軍人事務(wù)主管部門申請(qǐng)財(cái)政資金解決。對(duì)屬于最低生活保障對(duì)象、特困人員的，地方政府對(duì)個(gè)人繳納部分予以適當(dāng)補(bǔ)助。政府補(bǔ)繳年限不超過(guò)本人軍齡。 8. 繳費(fèi)基數(shù)是多少？ 答：《意見(jiàn)》規(guī)定，補(bǔ)繳城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)和醫(yī)療保險(xiǎn)繳費(fèi)工資基數(shù)分別為補(bǔ)繳時(shí)安置地和參保地上年度職工平均工資的60%，單位和個(gè)人繳費(fèi)費(fèi)率按補(bǔ)繳時(shí)當(dāng)?shù)匾?guī)定執(zhí)行，相應(yīng)記錄個(gè)人權(quán)益。 9. 補(bǔ)繳手續(xù)怎么辦？ 答：本著便于操作，讓服務(wù)保障對(duì)象少跑路的原則，《意見(jiàn)》提出，符合政策保障范疇人員持本人有效身份證件和相關(guān)退役證明，到安置地退役軍人事務(wù)主管部門或相關(guān)部門登記軍齡、提出申請(qǐng)后，安置地退役軍人事務(wù)主管部門負(fù)責(zé)將相關(guān)信息及證明材料分別提供給安置地（或參保地）社會(huì)保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)及相關(guān)征收機(jī)構(gòu)，相關(guān)部門分不同情況，對(duì)退役信息、參保信息、單位和個(gè)人困難情況等進(jìn)行審核確認(rèn)后，分類為符合政策保障條件人員辦理參保和補(bǔ)繳手續(xù)。 10. 補(bǔ)繳后仍達(dá)不到領(lǐng)取待遇條件怎么辦？ 答：《意見(jiàn)》的基本原則是按照服役年限，對(duì)符合保障條件對(duì)象斷保情況予以幫扶援助，這體現(xiàn)了對(duì)退役士兵服役貢獻(xiàn)的褒獎(jiǎng)。同時(shí)，國(guó)家也鼓勵(lì)退役士兵通過(guò)個(gè)人努力，充分享受國(guó)家普惠性的政策保障。 一是達(dá)到法定退休年齡、基本養(yǎng)老保險(xiǎn)累計(jì)繳費(fèi)年限（含軍齡）未達(dá)到國(guó)家規(guī)定最低繳費(fèi)年限的，允許延長(zhǎng)繳費(fèi)至最低繳費(fèi)年限。《中華人民共和國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)法》實(shí)施前參保、延長(zhǎng)繳費(fèi)五年后仍不足國(guó)家規(guī)定最低繳費(fèi)年限的，允許一次性繳費(fèi)至最低繳費(fèi)年限。達(dá)到法定退休年齡、城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)累計(jì)繳費(fèi)年限（含軍齡）未達(dá)到國(guó)家規(guī)定年限的，可以繳費(fèi)至國(guó)家規(guī)定年限。 二是對(duì)服役時(shí)間短，相對(duì)年輕人員，國(guó)家明確要求各地通過(guò)教育培訓(xùn)、推薦就業(yè)、扶持創(chuàng)業(yè)等方式，幫助他們就業(yè)創(chuàng)業(yè)，以解決他們的生活保障問(wèn)題。 三是年齡偏大、扶持后仍就業(yè)困難的退役士兵，符合條件的，優(yōu)先通過(guò)政府購(gòu)買的公共服務(wù)崗位幫扶就業(yè)，要求用工單位依法給他們繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)。 11. 補(bǔ)繳工作涉及時(shí)間跨度大、人員類別多，有些情形該如何甄別鑒定？ 《意見(jiàn)》實(shí)施后，將重點(diǎn)通過(guò)建立部門會(huì)商機(jī)制，借助信息化手段等，對(duì)符合保障條件人員的服役信息、退役情形、參保情形、生活困難情況以及原安置單位目前狀況進(jìn)行甄別鑒定，確保不發(fā)生錯(cuò)保漏保情況。 涉及到的單位部門和符合保障條件對(duì)象也要準(zhǔn)確理解和執(zhí)行政策，切實(shí)履行好權(quán)利和義務(wù)，有能力的要主動(dòng)承擔(dān)相關(guān)費(fèi)用。特別是符合保障條件對(duì)象要據(jù)實(shí)提供參保信息，如果因?yàn)樾畔⒉蝗斐芍貜?fù)繳費(fèi)，不僅不能提高待遇標(biāo)準(zhǔn)，還會(huì)增加個(gè)人繳費(fèi)負(fù)擔(dān)。 這是退役軍人事務(wù)部以退役軍人工作為中心的一個(gè)具體實(shí)踐。 希望各地能把這件好事兒辦好，愿退役軍人都能體面、有尊嚴(yán)地生活，愿我們?cè)谶@個(gè)民族復(fù)興的時(shí)代，有更大的貢獻(xiàn)和作為！ 更多藍(lán)領(lǐng)招聘咨訊！歡迎掃描下方二維碼關(guān)注官方微信:找工作就上普工網(wǎng) 微信號(hào)：pg114_net 
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